نیو یارک اسٹیٹ پبلک ایمپلائیز فیئر ایمپلائمنٹ ایکٹ - دی ٹیلر لاء

پبلک ایمپلائیز فیئر ایمپلائمنٹ ایکٹ، جسے عام طور پر ٹیلر لا کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک لیبر تعلقات کا قانون ہے جو نیو یارک اسٹیٹ میں زیادہ تر سرکاری ملازمین کا احاطہ کرتا ہے — چاہے وہ ریاست کے ذریعے ملازم ہوں، یا کاؤنٹیوں، شہروں، قصبوں، دیہاتوں، اسکولوں کے اضلاع، سرکاری حکام کے ذریعے۔ یا کچھ خاص سروس والے اضلاع۔ یہ 1 ستمبر 1967 کو نافذ ہوا اور ریاست میں سرکاری ملازمین کے لیے اور ریاستہائے متحدہ میں پہلا جامع مزدور تعلقات کا قانون تھا۔ یہ قانونی بنیاد ہے جو OER کے ذریعے نیویارک اسٹیٹ کی پبلک ایمپلائی یونینوں کے ساتھ بات چیت میں استعمال ہوتی ہے۔

ٹیلر قانون:

• عوامی ملازمین کو یہ حق دیتا ہے کہ وہ اپنی پسند کی ملازم تنظیموں کو منظم کریں اور ان کی نمائندگی کریں۔
• عوامی آجروں سے اپنے ملازمین کی شرائط و ضوابط کے بارے میں سرکاری ملازمین کی تنظیموں کے ساتھ گفت و شنید اور معاہدے کرنے کی ضرورت ہے۔
• اجتماعی سودے بازی کے تنازعات کے حل کے لیے تعطل کا طریقہ کار قائم کرتا ہے۔
• عوامی آجروں اور سرکاری ملازمین کی تنظیموں کے نامناسب طریقوں کی وضاحت اور ممانعت کرتا ہے؛
• سرکاری ملازمین کی ہڑتالوں پر پابندی اور
• قانون کے نظم و نسق کے لیے ایک ریاستی ادارہ قائم کرتا ہے — پبلک ایمپلائمنٹ ریلیشن بورڈ (PERB)۔

نیو یارک اسٹیٹ پبلک ایمپلائمنٹ ریلیشن بورڈ (PERB) کو ٹیلر قانون کے انتظام کے لیے ایک آزاد، غیر جانبدار ایجنسی کے طور پر بنایا گیا تھا۔ تین رکنی بورڈ کا تقرر گورنر ریاستی سینیٹ کی رضامندی سے کرتا ہے۔ بورڈ کی بڑی ذمہ داری ٹیلر قانون کے تحت پیدا ہونے والے تنازعات میں امپائر کے طور پر کام کرنا ہے۔ دیگر ذمہ داریوں میں شامل ہیں: ریاست بھر میں ٹیلر قانون کی انتظامیہ؛ نمائندگی کے تنازعات کا حل؛ تعطل کے حل کی خدمات کی فراہمی؛ غلط پریکٹس چارجز کا فیصلہ؛ انتظامی/خفیہ ملازمین کا عہدہ؛ ہڑتال کرنے اور واجبات اور ایجنسی فیس چیک آف مراعات کو ضبط کرنے کا حکم دینے کے لیے ملازم تنظیم کی ذمہ داری کا تعین؛ اور، شکایت اور دلچسپی کے ثالثی پینل کی انتظامیہ۔

ثالثی:

عام طور پر ٹیلر قانون کے تحت تعطل کے حل کے چار نظام ہیں، اور ہر نظام میں، ثالثی ضروری پہلا قدم ہے۔ دونوں یا دونوں فریق PERB کے ڈائرکٹر آف کنسلئیشن کے پاس "تعلق کا اعلان" درج کر کے ثالثی کی مدد کی درخواست کر سکتے ہیں۔ ثالث کا تقرر ڈائریکٹر کے ذریعے PERB کے کل وقتی عملے یا اس کے ہر روز ثالثوں کے پینل سے ہوتا ہے۔ ثالث فریقین کے درمیان رابطے کے طور پر کام کرتا ہے، اور قائل اور سمجھوتہ کے ذریعے تصفیہ پر اثر انداز ہونے کی کوشش کرتا ہے۔

حقائق کی تلاش:

اگر ثالثی تعطل کو حل کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو حقائق کی تلاش اگلا مرحلہ ہے۔ حقائق تلاش کرنے والا مزید ثالثی کے ذریعے تنازعہ کو حل کرنے کی کوشش کر سکتا ہے۔ اگر نہیں، یا اس کوشش میں ناکام ہونے کی صورت میں، حقائق تلاش کرنے والا پھر سماعت کرتا ہے، گواہوں کی گواہی لیتا ہے، فریقین سے بریفس قبول کرتا ہے، اور پھر دونوں فریقوں کو تصفیہ کے لیے ایک تحریری، غیر پابند سفارش کرتا ہے۔ حقائق تلاش کرنے والا پھر فریقین کو رپورٹ کی ترسیل کے پانچ دنوں کے اندر رپورٹ اور سفارشات کو عام کرتا ہے۔

ثالثی:

نیو یارک اسٹیٹ پولیس یونٹس کے لیے، طریقہ کار ویسا ہی ہے جو قانون مقامی پولیس، فائر فائٹرز، اور بعض ٹرانزٹ ملازمین کے لیے فراہم کرتا ہے۔ ٹیلر قانون فراہم کرتا ہے کہ اگر تنازعہ ثالثی میں حل نہیں ہوتا ہے تو، PERB، کسی بھی فریق کی درخواست پر، عام طور پر تنازعہ کو ثالثی کے لیے بھیج دے گا۔ بائنڈنگ ثالثی سیکیورٹی سروسز یونٹ اور سیکیورٹی سپروائزرز یونٹ کے زیادہ تر اراکین اور ایجنسی پولیس سروسز یونٹ کے تمام اراکین کے لیے بھی دستیاب ہے۔ تاہم، ان اکائیوں کے لیے، ثالثی براہ راست معاوضے سے متعلق مسائل تک محدود ہے۔

قانون سازی کی سماعت:

ان صورتوں میں جہاں ثالثی کی اجازت نہیں ہے، اگر ایک یا دونوں فریق حقائق کی کھوج کی رپورٹ کو مکمل طور پر قبول نہیں کرتے ہیں، تو پھر سرکاری ملازمین کے لیے (تعلیمی اداروں کے سرکاری ملازمین، پولیس، فائر فائٹرز اور بعض ٹرانزٹ ملازمین کو چھوڑ کر) اگلا مرحلہ قانون سازی کی سماعت ہے۔ آفس آف ایمپلائی ریلیشنز مقننہ کو حقائق کی کھوج کی رپورٹ کے علاوہ تنازعہ کو حل کرنے کے لیے ایجنسی کی اپنی سفارشات کی ایک نقل پیش کرتا ہے۔ ملازمین کی تنظیم تنازعہ کے حل کے لیے اپنی سفارشات بھی پیش کر سکتی ہے۔ اس کے بعد ایک عوامی سماعت مقننہ یا قانون ساز کمیٹی کے ذریعے دونوں فریقوں کے موقف سننے کے لیے کی جاتی ہے۔ مقننہ عام طور پر دونوں جماعتوں کو مذاکرات دوبارہ شروع کرنے کی ہدایت کرتی ہے لیکن کبھی کبھار، مقننہ ملازمت کی شرائط عائد کرنے کا انتخاب کرے گی۔ اس طرح کا نفاذ ایک مالی سال سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ قانون سازی کا تعین کسی میعاد ختم ہونے والے معاہدے کی شرائط کو تبدیل نہیں کر سکتا جب تک کہ ملازم تنظیم ان شرائط پر قائم رہنے کے اپنے حق سے دستبردار نہ ہو جائے۔

مفاہمت:

کیا ثالثی کی مدد ہے جو PERB اپنی صوابدید پر پیش کر سکتا ہے، اگر حقائق کی کھوج کی رپورٹ جاری ہونے کے بعد تعطل جاری رہتا ہے۔

اضافی معلومات کے لیے NYS سول سروس قانون کا آرٹیکل 14 دیکھیں، جو کہ ٹیلر قانون کا مکمل متن ہے۔